Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył skargi Wojewody Mazowieckiego na pięć uchwał zarządu powiatu związanych z procedurą konkursową wyboru dyrektora SOSW w Mławie. W żadnej z nich WSA nie dopatrzył się istotnego naruszenia prawa. W związku z tym zarząd powiatu wydał specjalne, poniżej publikowane stanowisko.

Informacja Zarządu Powiatu Mławskiego

W dniu 21 sierpnia 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrzył merytorycznie na rozprawie pięć zaskarżonych przez Wojewodę Mazowieckiego uchwał Zarządu Powiatu Mławskiego dotyczących przeprowadzonego w ubiegłym roku postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Mławie. W rozprawie Zarząd Powiatu Mławskiego reprezentowała radca prawny Bożenna Marchel-Potrzuska. Wbrew zarzutom jednego z radnych Rady Powiatu Mławskiego podważającego kwalifikacje prawnicze radcy prawnego Starostwa Powiatowego w Mławie oraz wskazującego na żenujący poziom odpowiedzi na skargę przez Zarząd Powiatu Mławskiego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w 100% przyznał rację Zarządowi Powiatu Mławskiego, oddalając wszystkie pięć skarg Wojewody Mazowieckiego.

Sąd nie podzielił stanowiska Wojewody z żadnej ze skarg, nie dopatrując się w postępowaniu Zarządu Powiatu Mławskiego istotnego naruszenia prawa.

Sąd stwierdził, iż w danej sprawie organ był właściwy (Zarząd Powiatu Mławskiego) oraz prawidłowo przeprowadzona została procedura konkursu.

W spornych kwestiach dotyczących udziału w komisji jako przedstawicieli organu prowadzącego zarówno 2 członków Zarządu Powiatu Mławskiego tj. Pana Zbigniewa Markiewicza i Pani Krystyny Zając oraz radnego Szymona Zejera, Sąd podzielił stanowisko Zarządu Powiatu Mławskiego, że osoby te mogą być członkami komisji, gdyż przedstawiciel organu to nie tylko pełnomocnik jak w skardze podnosił Wojewoda Mazowiecki ale i reprezentant organu. Reprezentantem takim może też być radny powiatowy związany z oświatą.

W kwestii nadreprezentacji związkowej w komisji  Sąd uwzględnił interpretacje zastosowaną przez Zarząd Powiatu Mławskiego podkreślając, iż przepisy w tym względzie ostatnio ulegały zmianie, nie mniej zarówno wcześniejsze, jak i obecne są dalej bardzo nieprecyzyjne i jeśli ustawodawca uchwala tak nieprecyzyjne przepisy, to nie można organowi postawić zarzutu naruszenia prawa, jeśli stosując je przyjmuje inną interpretacje niż np. Wojewoda, ale potrafi uzasadnić zasadność stosowanej przez siebie interpretacji.

Reasumując Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, który sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod kątem zgodności z prawem wydał wyrok, który pozwoli zakończyć trwający wokół sprawy konkursu na Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Mławie stan niepewności, wywołany przez osoby, które nie zgadzały się z wynikiem tego konkursu i pozwoli spokojnie pracować osobom w tym ośrodku zatrudnionym.

Przypomnijmy, na początku czerwca 2019 roku, zarząd powiatu ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora SOSW. Przed komisją konkursową stanęły dwie kandydatki: Katarzyna Drozdowska – sprawująca już poprzednio funkcję dyrektora SOSW i nauczycielka SP w Sarnowie – Magdalena Kozakiewicz. Konkursowa komisja starostwa uznała, że lepszą kandydatką będzie Magdalena Kozakiewicz.

Ta decyzja wywołała protesty części pracowników ośrodka, rodziców oraz Związku Nauczycielstwa Polskiego, którzy uważali, że o wyborze nowej dyrektor zadecydowały względy pozamerytoryczne, a procedura konkursowa obarczona była błędami. Pisma  protestacyjne trafiły wtedy do Ministerstwa Edukacji Narodowej, wojewody, kuratorium i starostwa, przed tym ostatnim odbył się nawet uliczny protest.

Wojewoda Mazowiecki w dniu 8 listopada 2019 roku skierował skargę do WSA w Warszawie na pięć uchwał Zarządu Powiatu Mławskiego dotyczących procedury konkursowej wyboru na stanowisko dyrektora SOSW. Główny zarzut podniesiony przez wojewodę w skardze do WSA opiera się na tym, że w skład komisji konkursowej organ wykonawczy (zarząd powiatu) delegował jako swoich przedstawicieli osoby nieuprawnione do zasiadania w komisji, a także przy powoływaniu przedstawicieli organizacji związkowych spowodował ich nadreprezentatywność w składzie komisji.

W czerwcu 2020 roku podczas obrad sesji rady powiatu do sprawy ponownie odniósł się radny Jan Salwa. Skrytykował wtedy treść odpowiedzi zarządu powiatu na skargę przesłaną do WSA, a jej autorce – radcy prawnej starostwa Bożenie Marchel Potrzuskiej zarzucił żenujący poziom użytych argumentów.

mat.sponsorowany