Taki dylemat rozstrzygali na sesji 27 lutego radni miejscy. Choć sprawa na pierwszy rzut oka wydawała się nie kontrowersyjna, to okazało się, że wywołała długo trwającą polemikę. Polemika wywiązała się, pomimo tego, że na sali obrad nie było żadnego z autorów wniosku, z których jeden – Kamil Przybyszewski dał się poznać jako aktywny uczestnik dyskusji i polemik związanych ze składanymi  jako przewodniczący zarządu osiedla wnioskami i zapytaniami.

Reklama

Rada miasta zobowiązana była podjąć uchwałę, by odnieść się do złożonego 27 grudnia ubiegłego roku wniosku Kamila Przybyszewskiego i Wiesława Moszczyńskiego. We wniosku chodziło o to, aby w statucie miasta umieścić zapis, o możliwości wniesienia pod obrady rady uchwał przez mieszkańców, czyli ujęcia zapisu o obywatelskiej inicjatywie uchwałodawczej. Wnioskiem tym zajęła się komisja rady miasta powołana do opracowania zmian w statucie.

Zanim jednak powołana komisja zdążyła wydać opinię, a rada miasta zająć wobec niego jakieś stanowisko, w styczniu 2018 roku weszła w życie ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Jeden z zapisów wspomnianej ustawy reguluje właśnie wspomnianą kwestię, przyznając grupie mieszkańców gminy taką właśnie obywatelską inicjatywę uchwałodawczą. Tak więc radzie miasta przyszło rozpatrzyć złożony wniosek w innym niż w momencie jego składania stanie prawnym.

Ten właśnie wątek podjął radny Jacek Sych, oponując przeciw zaproponowanemu w przedłożonym radnym projekcie uchwały uznaniu zasadności złożonego do rady wniosku.

Według niego w dzisiejszym brzmienie statutu: „Inicjatywę uchwałodawczą posiadają radni, burmistrz oraz stałe komisje rady, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej”, właśnie ostatnia fraza „chyba że przepisy prawa stanowią inaczej” pozwala na realizację inicjatywy uchwałodawczej przez mieszkańców. Podniósł ponadto, że zgodnie z linią orzecznictwa sądów administracyjnych rada gminy nie może regulować jeszcze raz tego, co jest już zawarte w ustawie. Podobne wątpliwości zgłaszało kilku innych radnych.

Innego zdania w tej materii był radca prawny, który uznał, że uchwała uznająca zasadność złożonego wniosku jest właściwa.

Podobnego zdania był przewodniczący rady Leszek Ośliźlok, a dyskusję spuentował radny Janusz Wiśniewski, który zauważył, że w tym momencie rada rozstrzyga jedynie zasadność złożonego wniosku, a nie formę w jakiej ten zapis znajdzie się w statucie miasta.

Podczas głosowania, radni Jacek Sych i Lech Prejs wstrzymali się od głosu.

JK